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秦光荣扶贫工作只能雪中送炭不能锦上添花

发布时间:2020-02-27 18:48:14 阅读: 来源:挖掘机滤芯厂家

昨天召开的全省扶贫开发工作会议明确,以乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区和云南藏区为主战场,打响新一轮扶贫攻坚战。对四个片区因地制宜、分区施策:乌蒙山区突出解决资源承载过重的问题,石漠化地区以石漠化治理为重点进行生态恢复,滇西边境山区突出优势特色产业培育和劳动者素质提升,藏区突出生态环境保护和贫困农民生活改善。全面推进贫困人口脱贫,确保全年减少贫困人口100万人,贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。省委书记、省人大常委会主任秦光荣指出:“扶贫工作只能雪中送炭,不能锦上添花,要坚决防止和避免重点不突出、帮扶不到位的问题,更要杜绝垒大户、搞形象工程的做法。”

省领导秦光荣、李纪恒、仇和、李江、张田欣、黄毅、曹建方、刘维佳、赵金、李培、程映萱、孔垂柱、白成亮等出席会议。

会议总结过去10年全省扶贫开发取得的主要成绩和经验,分析研究当前扶贫开发工作的形势任务,安排部署下一个10年我省扶贫开发工作。

10年来,我省扶贫开发工作取得令人瞩目的成效。累计投入专项财政扶贫资金216亿元,减少农村贫困人口697万人,深度贫困人口由337.5万人下降到160.2万人。贫困地区农民人均纯收入由1100元增加到3109元,人均GDP由2207元提高到8590元,人均地方财政收入由120元提高到546元。贫困地区基础设施明显加强,生态环境不断改善,最低生活保障制度基本建立。

“目前我省还有农村贫困人口1500万左右,约占全省3838万农业人口的39%,居全国第三;其中农民人均纯收入低于785元以下的深度贫困人口还有160.2万人,是我省扶贫攻坚最难啃的‘硬骨头’。”秦光荣分析当前我省扶贫开发面临十分艰巨而繁重任务时指出,到2011年底,全省有73个国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县),居全国第一。此外还有7个省级重点县,连片特困地区涉及85个县(市、区),乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区、云南藏区四大连片特殊困难地区,贫困人口占全省80%以上,深度贫困人口占90%以上,少数民族人口占全省70%以上,尚有2.68万余个自然村不通公路,8679个自然村不通电,165万户住房困难,124万人未解决人畜安全饮用水问题,自我发展能力弱。

会议提出了我省新阶段扶贫开发的总体目标:2015年,全省实施5万个贫困自然村整村推进、35万贫困人口的扶贫易地搬迁、100万贫困地区劳动力转移培训,贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。贫困人口减少一半,基本消除绝对贫困现象,实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。2020年,基本解决深度贫困问题,基本解决连片特困地区贫困问题,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,发展差距逐步缩小。

“各级党委、政府必须把加快扶贫开发进程作为历史赋予我们的义不容辞的责任,摆在更加突出的战略位置,以更大的决心、更新的思路、更实的措施、更强的力度,打好新一轮扶贫开发攻坚战,推进贫困地区跨越发展。”秦光荣指出,四个集中连片特困地区是云南扶贫开发的重点区域。云南将对四个片区因地制宜、分区施策:乌蒙山区突出解决资源承载过重的问题,石漠化地区以石漠化治理为重点进行生态恢复,滇西边境山区突出优势特色产业培育和劳动者素质提升,藏区突出生态环境保护和贫困农民生活改善。

围绕上述目标和重点区域,要打好基础设施改善、优势产业培育、社会事业发展和生态环境保护的攻坚战,实施整村推进、产业扶贫、易地搬迁、就业促进、以工代赈、兴边富民和老区建设等专项扶贫工程,创新扶贫开发的政策措施,巩固和完善全社会大扶贫的格局。着力推进连片大开发,抓好昆明倘甸综合扶贫试验示范区等试点,在连片特困地区实施100个特困乡镇整乡推进、100个连片开发特色优势产业发展项目,5万个贫困村的整村推进。

秦光荣强调,新一轮扶贫开发的战略蓝图已绘就,攻坚号角已吹响,各级党委、政府必须强化领导,精心组织,求真务实,真抓实干,确保扶贫开发任务全面完成。

省委副书记、省长李纪恒强调,各级各部门要将扶贫开发工作纳入地方各级领导班子和领导干部目标考核体系,把脱贫工作实绩作为考察贫困地区工作的重要标准,作为干部选拔任用的重要依据,实行各级党政一把手负总责,部门领导是行业扶贫第一责任人的扶贫开发工作责任制,实行工作目标倒逼制,按照“谁使用、谁负责”的原则,县(市、区)党委、政府对扶贫资金管理使用、安全运行、廉政情况负全责,严格执行扶贫项目资金公告公示、回补报账、项目验收、后续管理、督促检查等制度,坚决查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。

会议对“十一五”扶贫开发工作先进集体、先进个人进行了隆重表彰。昆明市扶贫办获先进集体称号。

外交部扶贫办、上海市合作交流办以及曲靖等4州市作了交流发言。

李丹丹(昆明日报)

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